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2026年5月,第六个“民法典宣传月”如约而至。在黔贵大地,一场以“美好生活·民法典相伴”为主题的法治盛典热烈展开。从梵净山麓到乌蒙高原,从红色圣地到苗乡侗寨,从线上直播间到乡村院坝会,贵州各地各部门锚定“民法典服务高质量发展”主线,把法典精神融进山水乡土、送入千家万户,让法治的温度可感可触,护佑黔行。
遵义市启动村(社区)“法律明白人”专项培训,采取“理论授课+案例教学+现场观摩+模拟调解”四维模式,让基层骨干成为群众身边的“法治贴心人”。安顺市面向货车司机、网约车司机、出租车司机等新就业形态劳动者群体开展“典亮瀑乡法护前行”专项普法,用“接地气”的语言解答劳动关系认定、工伤保险等实际问题。毕节市开展“法典护企助发展”专题宣传,深入企业把脉问诊,助力优化法治化营商环境。
在铜仁梵净山景区,“游法相伴·梵净山法治集章行”活动让游客眼前一亮。沿着游览路线,莲花广场、蘑菇石、抹法之道三个打卡点依次排开49图库老版下载,游客集齐印章即可兑换抹茶饮品等普法礼品。“边爬山、边游览、边学法,这样的体验很新颖!”来自广东的郑女士兴奋地说。导游“法律明白人”沿途开展情景式普法教学,将消费者权益保护、景区安全管理等知识融入讲解,让法治理念在移步换景间深入人心。
针对群众急难愁盼49图库老版下载,各地将普法服务送到家门口。普安县公证处联合多部门,深入食品药品、烟花爆竹等经营点开展“点对点”法律服务,走进外卖骑手、快递员站点解答劳动合同、工伤保险等实际问题。威宁、思南县等地依托赶集日设立咨询台,用“乡土话”解答土地承包、邻里纠纷、婚姻家庭等高频问题,让群众“赶一场集、普一次法、解一批忧”。
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前理解:立法的时代语境与历史方位。制定民族团结进步促进法是中华民族共同体建设的制度回应,以法治方式服务于“推进中华民族共同体建设”,始终围绕“增进政治认同”这一轴心展开。全面贯彻宪法规定、原则和精神,序言以“五个共同”——共同开拓疆域、共同缔造国家、共同书写历史、共同创造文化、共同培育精神——构成历史叙事,为中华民族共同体法理奠基。民族团结进步促进法标志着民族工作从政策话语转向法治话语,实现政治概念法律化、约束力刚性化、规范体系化三维跃迁。在治理范式上,更加侧重以共同体建设为核心的建构性范式,第六条明确规定“增进共同性、尊重和包容差异性”49图库老版下载,将“增进共同性”置于优先位置。
文本理解:法律的性质、结构、核心概念群与规范类型。民族团结进步促进法具有三重复合性质:宪法关联法、民族事务治理领域基本法、中华民族共同体建设综合性法。核心概念群包括“中华民族共同体”“铸牢中华民族共同体意识”“构筑共有精神家园”“促进交往交流交融”“推动共同繁荣发展”,构成法律的规范骨架。规范类型方面,原则性条款约占35%,组织性规则约占25%,禁止性规则约占20%,倡导性条款约占20%。
体系理解:在法律体系中的多维定位。民族团结进步促进法在中华民族共同体建设领域具有统领性地位,与治安管理处罚法、刑法、国家安全法及民事程序法有效衔接,构建多元共治的法律网络。它还承载着通过法治方式实现政治整合的重要功能,与爱国主义教育法、英雄烈士保护法等共同构成“认同建设”板块,必须将政治效果、社会效果与法律效果统一考量。
效果历史理解:从条文到实践的循环。民族团结进步促进法第一条确立了“促进民族团结进步—铸牢中华民族共同体意识—推进中华民族共同体建设—推动实现中华民族伟大复兴”的四重递进目的。法律实施中的实践问题会反向校准理解:表现和展示中华文化符号和中华民族形象需从“建了多少”转向“认同了多少”;推广普及国家通用语言文字应明确国家通用语言文字是交流工具,有助于各民族共同迈向现代化;各民族“三交”活动需从“物理接触”转向“有机融合”,创造“共居共学、共建共享、共事共乐”的社会环境;区域政策应着眼于提升“造血”能力。执法者、司法者、教育者、配套立法者需秉持角色自觉。
对法律的理解是在前理解、文本理解、体系理解、效果历史理解四个层次之间循环往复、不断深化的过程。民族团结进步促进法从法理层面回答了中华民族的身份认同问题,为国家统一、社会团结和文明传承提供了坚实的法治基础。理解,永远在路上。(江国华,作者系武汉大学四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地首席专家、教授)
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